从国际经验看，现代农业强国的农产品加工转化率超过85%。而在我国，农业产业体系仍然不完善、不健全，一产不强、二产不优、三产不活，一二三产衔接不畅。时隔14年，国办对当前和今后一个时期农产品加工业发展再次作出系统部署。预计到2020年，我国农产品加工转化率提高到68%。

　　农业部部长韩长赋介绍，要实现这一目标，对农产品加工业的扶持政策将在财税、用地用电等方面取得实质突破。在财税上，落实增值税抵扣政策和所得税优惠政策，将农民合作社兴办加工流通列入农业担保体系支持范围；城乡建设用地要重点支持农产品初加工和加工园区建设，农产品初加工用电执行农业生产用电政策等。

　　韩长赋强调，农产品加工业的发展关键靠主体，要大力推进利益联结机制创新，发展的受益者除了“老板”、更要有“老乡”。特别加强龙头企业培育，鼓励工商资本投资，支持种养大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展加工业。资本下乡不仅不能剥夺农民的财产权益，也不能剥夺农民的发展机会，尤其是加工业、休闲农业和乡村旅游。